“审计式”监督检查服务质效不高，不能较好督促企业落实主体责任问题。

1.“查”环节，2066家高危企业（项目）、11339家一般生产经营单位对标对表开展自查，查出隐患4946条、16914条，各级网格员现场检查105139家“九小场所”，查出隐患53831条。“建”环节，29029家企业（项目）建章立制45206项。“督”环节，各级各部门督导检查1917家高危企业（项目）、10029家一般生产经营单位、79586家“九小场所”，分别查出隐患4355条、9869条、31242条。“查”“督”环节发现的隐患均已闭环管理，确保整改。“罚”环节，1—6月份，全市应急系统立案处罚819起，罚款2573.29万元。

2.组织技术团队开发“泉城安全”综合监管平台“审计式无隐患企业”统计项，每周向各区县（功能区）、各行业部门推送无隐患企业数据，为部门提醒提供数据支撑。

3.将“审计式”监督检查服务工作情况列入《济南市安全生产重点工作督查通报》第一项通报内容，每周报市安委会领导、送各区县（功能区）政府（管委会）、市安委会有关成员单位。目前已通报8期。

4.“审计式”监督检查服务质效已经纳入安全生产季度考评，共设置200分，全面评估行业部门、属地区域工作绩效。

5.印发《安全生产“智管码“工作方案》，开发安全生产智管码，将多种教育培训资源纳入智管码管理，由企业根据自身需要开展学习，变企业“被动接受”为“主动学习”；综合评估企业安全生产情况，科学划分绿、蓝、黄、红4个等级，实施精细化、差异化管理，提高企业安全生产水平。

6.7月12日，召开全市“审计式”监督检查服务现场会议。上午，于海田市长带队到生产经营单位现场察看“审计式”监督检查服务工作落实情况，下午，召开视频会议，通报了相关工作情况，对下一步工作进行了安排部署。刘强书记签批表示，“审计式监督检查服务工作是我市落实八抓20条创新措施的具体举措”。

应急体系和应急力量建设规范化有差距问题。

1.7月14日，市安委会印发《关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，从健全完善基层应急管理组织体系、健全完善基层应急管理责任体系、健全完善基层应急管理防控体系、健全完善基层应急管理救援体系、健全完善基层应急管理保障体系5个方面进一步加强基层应急管理体系和能力建设，切实提高基层的应急管理、安全生产和防灾减灾救灾水平，夯实应急管理基层基础，有效应对自然灾害和防范生产安全事故，保障人民群众生命财产安全。

2.目前全市已建设完成应急联防站122处，覆盖110个街镇，其中历下区、天桥区、莱芜区、钢城区、济阳区、平阴县、商河县7个区县已实现街镇应急联防站全覆盖目标。

预案针对性、操作性不强，演练预案化、预案实战化有差距。

1.为扎实落实“预案实战化、响应规范化、演练常态化”和市领导批示要求，市应急局以济南市防汛预案为样本，研究拟定《济南市防汛响应指导手册》，明确响应方案基本框架、基本内容。

2.成立工作专班，选拔优秀专家，起草《关于高质量完成全市专项应急预案响应指导手册编制的实施意见》。5月23日，市减灾委办公室和市安全生产委员会办公室联合印发《关于高质量完成全市专项应急预案响应指导手册编制的实施意见》，附以《济南市防汛响应指导手册》为参考，从指导思想、编制原则、手册主要内容与工作要求等四个方面，规范市级各类突发事件应急处置程序，着力实现“预案实战化、响应规范化、演练常态化”的目标，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。