纪检监察干部队伍教育整顿专题党课讲
纪检监察机关是党的“纪律部队”,是推进全面从严治党的重要力量。党中央和习近平总书记对纪检监察干部队伍始终高度重视、给予充分关心、提出严格要求。党的十八大以来,习近平总书记多次强调纪检监察干部队伍建设的重要性,连续11年在中央纪委全会上发表重要讲话,作出重要部署,为加强纪检监察干部队伍建设和做好纪检监察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出,“各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,加强干部队伍建设,提高履行职责能力和水平,更好发挥监督检查作用。”此后在五次及六次全会上都要求纪检监察队伍要做到“忠诚、干净、担当”。党的十九大后,习近平总书记连续3次提出纪检监察干部要发挥“表率”作用,“在遵纪守法、严于律己上作表率”“成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率”“在强化自我监督、自我约束上作表率”,对纪检监察机关走在前、带好头、做榜样寄予厚望;在十九届中央纪委五次及六次全会上提出明确要求,“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督,加大严管严治、自我净化力度,坚决防止‘灯下黑’”;“纪检监察队伍必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,主动接受党内和社会各方面的监督,始终做党和人民的忠诚卫士”。今年1月,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,“纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。下面我围绕3个方面与大家一起交流。
一、深刻认识当前加强纪检监察队伍建设的重要性和紧迫性
纪检监察机关作为党和国家监督的专责机关,本应做正风肃纪的表率,但现在有的纪检监察干部却“带头”违规违纪,党和人民对我们高度信任、寄予厚望、委以重任,对“灯下黑”的行为我们坚决不容忽视。省纪委监委在前期下发了一些纪检监察违纪违法典型案例材料汇编,咱们在前期也组织大家学习过,从这些案例中我们不难发现,这些纪检监察干部有的社会关系复杂,生活社交圈不干净,与各类朋友勾肩搭背、沆瀣一气,最终与“朋友”结成了利益“同盟”,“朋友圈”演变成了“牟利场”;有的面对中央八项规定精神,置若罔闻、我行我素,借传统节假日违规收受礼品、礼金,违规提供、接受宴请;有的无视审查调查纪律和保密纪律,越权接触有关人员,“不遗余力”打探案情、说情干预,充当起“跑风漏气”的内鬼;有的纪法意识淡薄、恣意妄为,利用自身职务的影响力,将公权力作为谋利的“利器”;个别的甚至利用职权说情抹案、以案谋私等。所以,纪检监察机关不是保险箱,纪检监察干部对腐败也不具有天然的免疫力,加强纪检监察干部队伍建设刻不容缓。二十届中央纪委二次全会报告明确部署在全国范围开展纪检监察队伍教育整顿工作,这也是习近平总书记亲自点题、亲自部署的重大任务。
一要认识到,开展教育整顿是从政治上强化纪检监察干部队伍建设的必然要求。纪检监察机关作为党的政治机关,根本责任使命就是维护党中央权威和集中统一领导。纪检监察干部作为党的忠诚卫士,永葆对党绝对忠诚是首要的政治要求、政治原则、政治本色。我们在新征程中肩负着重要使命、发挥着重要作用,队伍不纯、监督执纪不公,甚至发生违法乱纪问题,其影响之深、危害之大不容低估,任其发展势必会严重削弱纪检监察机关的公信力,严重损害党和政府形象。开展纪检监察干部队伍教育整顿,就是要进一步纯洁纪检监察干部队伍、不断筑牢政治忠诚,坚定正确政治方向。
二要认识到,开展教育整顿是应对纪检监察干部队伍存在问题的有力举措。纪检监察工作专业性强,监督执纪权力相对集中,自由裁量权较大。我们的纪检监察干部队伍主流是好的,但矛盾问题、风险挑战同样存在,党的十八大以来,我们共处置了纪检监察干部的问题线索46件,立案4件,处理11人,其中1人被撤销党内职务。开展教育整顿,就是要来一场刮骨疗毒式的自我革命,就是要坚决清除这些“害群之马”,全链条发力、全系统整治,刹歪风、树新风,积极营造纪检监察领域风清气正的政治生态。
三要认识到,开展教育整顿是党中央释放坚持全面从严治党管党的强烈信号。党的二十大报告指出,“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。”面对当前各种风险挑战,我们纪检监察工作比任何时候都要严峻和复杂,我们在党和国家工作中的特殊职责定位,决定了这支队伍必须要有更加坚定的理想信念、更加强烈的责任担当、更加高强的过硬本领、更加严实的纪律作风。我们更应时刻保持清醒和坚定,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。
二、聚焦重点问题结合教育整顿对照“六个方面”检身正己
《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》指出,要重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等六个方面进行自查自纠,对照“六个是否”主动说清问题。
(一)认真检视信仰缺失方面存在的问题,查看是否丧失理想信念,不信马列信鬼神,痴迷封建迷信活动,信奉西方价值观念和政治制度等。理想信念是立党兴党之基,是党员干部安身立命之本。而政治上的坚定首先要来源于理论上的清醒,理论上的清醒则是来自于不断学习思考和实践领悟。这次教育整顿工作也明确指出,就是要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习近平总书记重要批示精神。在前期我们已经制定了学习计划、下发了学习内容,并要求大家及时跟进,但是同党中央要求相比,我们的纪检监察干部还存在很大差距,有的学习不深不透,把握精神实质不够精准,只一味的记录笔记,做做样子、装点门面,浅尝辄止、一知半解。有的学习不用心,破解复杂问题答案的能力不强、方法不多,没有在结合和转化上下真功夫,学用脱节。有的学习不重视,还存在很严重的重业务、轻理论的思想,认为政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。对于这些问题,我们都需要在此次教育整顿中认真检视、坚决整改,做到学思用贯通、知信行统一。
(二)认真检视政治动摇方面存在的问题,查看是否同党离心离德,搞“七个有之”,投机攀附,参与非组织活动,随意发表错误言论甚至妄议党中央大政方针等。政治动摇是最危险的动摇,政治上的失守是最危险的失守。近日,中共中央纪委下发了《关于微信群发布涉证有害言论案件教训警示的通报》,通报中指出33名纪检监察干部在微信群中发布大量违背四项基本原则、妄议党中央大政方针、丑化党和国家形象、歪曲党的历史等涉证有害言论,危害极大,受到了开除党籍、开除公职或政务撤职等不同处分。当下,纪检监察干部随时随地面临斗争的考验。在我们当中也有一些干部爱发牢骚、爱抱怨,对上级部署决策抱有负面消极的言论。这都是大局观念不强,政治站位不高的表现。
(三)认真检视放弃原则方面存在的问题,查看是否奉行“好人主义”,不敢动真碰硬,搞选择性监督执纪执法等。纪检监察机关在全面从严治党中承担协助职责和监督责任,起着强化党和国家自我监督的作用。但对照党章和宪法监察法规定的职责定位,在实际工作中仍有一些干部存在以下问题:一是对“一把手”监督存在短板,对同级“一把手”不敢监督、对下级“一把手”不会监督,如我县去年出现了多名一把手违法违纪案件;二是有的不认真履职,缺乏上进心,比如,派驻监督还存在监督意识不强,挺不起腰杆,拉不下脸,不能理直气壮大胆地去履行监督职责;三是乡镇纪委“三转”不到位,对于转办的问题线索一拖再拖、交办的案件被动应付,不深入研究,导致案件查办进展缓慢,创新亮点工作更是无从谈起;四是落实办案安全责任不到位,不能从政治高度看待执纪办案问题,针对上述问题,结合这次教育整顿,要切实抓好整改提高。
(四)认真检视作风不正方面存在的问题,查看是否违反中央八项规定及其实施细则精神,违规接受吃请,追求奢靡生活、低级趣味,搞形式主义、官僚主义等。习近平总书记强调,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。虽然当前的社会风气呈持续好转的状态,但“四风”问题树倒根存,隐形变异行为禁而不绝,反弹回潮隐患犹存,不容我们有半点松懈。今年以来,我们共查处违反中央八项规定精神问题10件20人。而在我们纪检监察干部中,也不同程度存在形式主义问题,如:有的在布置工作时不提前谋划研究,往往习惯于安排部署,没有针对性落实,还忽略了跟踪问效,有些工作虽然落了,但看不到果;有的对待工作慵懒散推,接到任务就谈困难,遇到问题就甩手不干,占位不干事,存在不推不动、应付了事等不作为、慢作为现象。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。对此,我们要结合这次教育整顿,举一反三、引以为戒、警钟长鸣。
(五)认真检视滥用权力方面存在的问题,查看是否以案谋私、打听案情、串通包庇、跑风漏气,干预和插手组织人事工作、市场经济活动、执纪执法和司法活动,违规使用监督检查审查调查措施等。习近平总书记强调要守住权力关,始终保持对权力的敬畏感。近几年,随着纪检监察体制改革的不断深入,纪委监委监督范围扩大了,权限丰富了,出现了一些纪检监察干部高高在上、口大气粗,跑风漏气、超越权限,甚至执纪违纪、执法违法等现象。我们必须要清楚纪检监察权是“治权之权”,也是一把双刃剑,一旦被滥用,将会产生动摇人民群众面对全面从严治党和反腐败的信心,最终动摇的是党的执政之基。作为纪检监察干部一定要时刻注意自己的工作身份,在工作中注意纪律,尤其是保密纪律,现在还有的干部存在“传信儿”的现象,不分场合、不分地点,毫不避讳谈论案情,就拿当前原县委书记刘国文案件来说,我县当前谣言满天飞,有人刻意编排、散布不实信息,故意捏造事实污蔑干部,我们作为纪检监察机关的一员,应当坚决抵制这种行为,大家也都仔细对照一下,自己是否存在这样的问题。
(六)认真检视清廉失守方面存在的问题,查看是否收受礼品礼金,向私营企业主借用大额资金、车辆和房产,利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐等。清正廉洁是融入中国共产党人血脉的不变底色,也是中国共产党人代代相传的红色基因。作为一名纪检监察干部,要严格落实“执纪者必先守纪,律人者必先律己”的要求,做遵规守矩的表率。当前我们队伍中也存在一些问题,如,有的干部忽略了对党纪条规的学习,认为和自己关系不大,习惯于当“旁观者”,忽略了思想上的教育;有的原则性不强,对调查取证谈话工作研究不深不透;有的在遵守廉政准则、廉政条例方面存在打“擦边球”的现象。我列举的这些只是存在的部分问题,大家还要结合自身的实际工作情况深入查摆剖析,严格整改。
三、瞄准目标着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
纪检监察干部是党的忠诚卫士,要做到自身硬,就必须在政治、作风、能力、纪律上做到以下几点。
(一)涵养忠诚之心,做到信念坚定。新时代的纪检监察干部,肩负着持续推进全面从严治党向纵深发展的重任,要紧紧把牢维护党中央权威和集中统一领导这一重大使命,做到矛盾问题敢抓、歪风邪气敢管、重大任务敢上、刀山火海敢闯,真正肩负起党和人民赋予的政治责任。要结合本次教育整顿强化政治建设,将学习教育贯穿始终,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照个人学习计划,认真研读相关书目,积极参与到委机关举办的各项学习活动中来,真正做到入脑入心,切实把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。
(二)敢于善于斗争,保持优良作风。纪检监察机关承担着与危害党的纯洁性问题作斗争的特殊使命。我们纪检监察干部干的就是得罪人的活,不敢斗争就不配做纪检监察干部。当前反腐败斗争虽已取得压倒性胜利并全面巩固,但彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清依然任重道远。我们要结合这次教育整顿,加强思想淬炼和政治历练,进一步提升敢于善于斗争的本领。要有敢于斗争的“狠”劲、“巧”劲和“韧”劲,履行好“前哨”“探头”之责,把“人民至上”作为监督执纪执法的根本立场,以人民满意为导向,敢于亮剑,永远吹冲锋号,激浊扬清、扶正祛邪,纠治“四风”顽疾、培塑新风正气,持续推动党风政风向上向好,营造风清气正的干事创业环境。
(三)增强素质本领,提高履职能力。纪检监察干部队伍的专业素养和工作能力关乎纪检监察机关能否忠实履行党章和宪法赋予的职责,关乎纪检监察工作高质量发展的成效。要结合教育整顿全面提升专业能力,坚持干什么学什么、缺什么补什么。一要熟练掌握业务知识,加强对《党章》《党纪处分条例》《监察法》《监督执纪工作规则》等法律法规的学习,不断强化纪法思维和意识,熟练运用纪法这两把尺子;二要提高精准监督的能力,在运用好传统监督方法的同时也要更新监督手段,善于运用现代科技手段,不断提高精准发现、科学研判问题的能力;三要在实调研上下功夫,把调查研究和纪检监察职能职责紧密联系起来,坚持边工作边调研,聚焦群众关注热点急难愁盼问题,加大力度调查研究,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,提出真正解决问题的新思路新办法。
(四)严格自我约束,坚守廉洁底线。纪检监察干部只有常怀敬畏之心,带头遵纪守法,才能得到人民群众的信赖。要记住底线就是防线,守住底线既是纪检监察干部的责任,也是秉公执纪的前提,守住了底线,在人前人后走路才会硬气。如果作风不硬朗,执纪对象也会不服,广大人民群众更不会买账。我们要常修为政之德,做到严于律己、宽以待人,堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事;要常怀敬畏之心,始终把忠诚、干净、担当作为自己做人、为官、干事的基本准则;要常思贪欲之害,时刻牢记党的宗旨,站稳群众立场,不断增强抵御各种诱惑的自觉性。
同志们,新时代呼唤新担当,新征程需要新气象,这次在全国开展的教育整顿,就是我们纪检监察队伍响应党中央号召、向党中央看齐的重要行动,我们务必要将这次教育整顿作为不断提升自身能力、素质、作风的良好契机,从严从实加强自我检视、不折不扣完成好规定动作,做到入脑入心、走深走实,真正做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。
纪检监察干部队伍教育整顿专题党课讲
本文2023-11-02 08:45:12发表“读报推荐”栏目。
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