区委领导班子2024年度落实全面从严治党主体责任情况报告
今年以来,滨海新区区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求,深学细悟笃行习近平总书记关于党的建设的重要思想,推进全面从严治党向纵深发展,为推动滨海新区高质量发展提供了坚强政治保障。现将有关情况报告如下:
一、坚定不移加强政治建设,确保各项事业始终沿着习近平总书记指引方向前进
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神。深刻学习领会。区委常委会率先垂范,坚持先学一步、深学一层,带动各级党委(党组)理论学习中心组开展专题读书班研讨300余场次。着力打造“1+4+1”课程体系,专题培训处级干部1700余人次,教育引导全区党员干部深学深用、善作善成。深化宣传宣讲。区级媒体各平台开设专版特刊,累计推出重要稿件1200余篇。开展基层宣讲活动600余场次。深入贯彻落实。召开区委常委会扩大会议、全区领导干部会议、区委全会,传达学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,制定出台贯彻落实意见,并成立由区委、区政府主要负责同志牵头的5个专班,明确责任、狠抓落实。
2.坚决落实党中央和市委决策部署。及时学习贯彻。坚决落实“第一议题”制度,今年以来,召开区委常委会会议传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神60件次,学习市委会议文件精神98次。坚决高效办理。区委主要负责同志带头先后深入开发区、相关文旅项目、智慧滨海运营管理中心,以及部分派出所、企业、社区等听取工作情况汇报,研究解决问题,推动“四个善作善成”重要要求落地生根。狠抓督办落实。先后对习近平总书记往年作出的和仍在推进的重要指示批示事项、习近平总书记2024年度作出的重要指示批示、习近平总书记视察天津重要讲话精神等,开展政治要件督查,推动各项任务落地见效。依规请示报告。坚决落实请示报告制度,及时向市委报送落实中央、市委重大决策部署情况和新区重点工作进展情况报告55篇,做到应报尽报、及时报送。
3.推动党纪学习教育走深走实。加强组织领导。区委常委会会议专题动员部署,制定工作计划,明确3个方面12项工作安排。成立区委党纪学习教育工作专班,建立健全督查、反馈、推动等机制,确保党纪学习教育扎实有序、见行见效。加强培训学习。全区各单位共举办180余个班次读书班,8200余名基层党组织书记讲纪律党课。将《条例》纳入区委党校主体班次,组织8期专题培训。组织《条例》解读580余场次。加强警示教育。召开全区警示教育大会,观看警示教育专题片。7600余个党支部结合典型案例开展交流研讨1.2万余次。组织实地参观市党纪学习教育专题展览134场次,线上VR观展党员达14万余名。
4.持之以恒净化党内政治生态。严明政治纪律和政治规矩,及时发现、着力解决“七个有之”问题。严格落实民主集中制,在处级领导干部培训主体班次中开设“学习贯彻习近平总书记关于民主集中制重要论述 提高政治能力”专题讲座,聚焦“关键少数”举办专题研讨班,培训领导班子成员420余名。严肃党内政治生活,指导推动全区256个处级以上单位领导班子和7500余个党支部高质量开好主题教育专题民主生活会和组织生活会。
5.压紧压实管党治党政治责任。召开党建工作会议,部署全年党建工作。高标准制定区委领导班子落实全面从严治党主体责任“两个清单”,分解责任事项38项、任务措施89条。抓实市级2023年度全面从严治党主体责任考核反馈问题整改,列出47条整改措施,定期跟踪调度。制定落实全面从严治党主体责任日常考核指标,强化常态落实。扎实开展全区2023年度落实全面从严治党主体责任暨政治生态建设考核评价,逐一通报反馈考核情况,区委主要负责同志约谈考核成绩落后单位,督促深刻反思、抓好整改。
二、一以贯之抓好思想建设,用党的最新创新理论成果凝心铸魂
1.持续巩固拓展主题教育成果。制定巩固拓展主题教育成果的实施意见,明确45项具体任务,推动健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。指导全区98家单位制定巩固拓展主题教育成果落实措施5900余条;建立领导班子读书班制度,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。
2.不断强化党的创新理论武装。区委理论学习中心组带头开展党的创新理论集体学习9场次,推动全区各级理论学习中心组开展集体学习1800余场次;持续完善“1+6+N”系列课程,培训领导干部700余名,着力提高各级领导干部政治理论水平。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班6期,培训处级干部1200余名,增强领导干部进一步全面深化改革的政治力、专业力、执行力。
3.大力营造高质量发展良好氛围。围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神等一系列重大主题,开设专题专栏,刊发稿件2.8万余篇次。聚焦推进国家支持政策落地的思路举措,刊发相关稿件780余篇次。今年以来,中央主要新闻媒体刊发新区相关报道3000余篇次,同比增长36%。深入宣传阐释“滨海文化”,发布相关稿件200余篇。
三、多措并举加强组织建设,厚植党的执政根基
1.精准选用干部强队伍。科学化选拔。开发“干部行为特征评价系统”,形成“一人一分一图”的干部评价机制,精准评价干部。落实“八个既看又看”要求,提拔和进一步使用领导干部200余名,分级分类建立各年龄段共计600余人的优秀干部库。常态化培养。举办自主信创等“6+4”高质量发展履职能力学习班,培训相关领域负责同志200余名。举办“滨城”高质量发展“云讲堂”10期,培训处科级干部1500余人次。深入实施“滨城瞪羚”实训计划,举办“雏鹰括羽”实训锻炼班,选派120名优秀年轻干部、104名新录用公务员到重大项目、重点工程实训锻炼。动态化管理。扎实做好领导干部个人有关事项报告及电子化填报试点工作。开展92家单位党委(党组)干部选拔任用“一报告两评议”工作,提高选人用人准确度和公信度。
2.夯实基层党建强根本。强化党建引领基层治理。推动街镇、社区(村)党组织书记带头领办“书记领航项目”500余个,破解制约基层治理难题。强化基层党组织领导地位,健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度,推动社区(村)各类组织向党组织述职。优化网格化管理服务体系,组建网格党支部2195个。打造具有“滨城”特色的志愿服务项目,培育壮大志愿服务队伍。统筹推进各领域党建工作。选优配强社区(村)“两委”班子成员,2名同志分别获评第二届天津市十佳村党组织书记和社区党组织书记。建立机关党建“分类协同、分片协作”工作机制,推动机关党建资源共享、工作共谋。压实公立医院党建责任,推动公立医院改革与高质量发展11项示范项目有序实施;全面实施教体系统党建质量提升计划,积极推动“1+6+N”品牌建设。开展区属国企落实党建重点任务“回头看”,推动夯实国企党建工作基础。推动成立全市首家网络货运行业党委,提升民营企业党组织覆盖率。实施“开放充电桩”行动,焕新升级“骑码进门”APP,相关案例被中央组织部、中央社会工作部收录编发。加强党员队伍建设。加大重点群体发展党员力度,集中培训入党积极分子1100余名;举办发展党员工作骨干培训会,培训基层党组织业务骨干100余名。
3.引优育好人才强支撑。强化人才引育。积极融入京津冀人才一体化发展,签署《“兴滨雄”人才合作协议》。圆满举办“智汇滨海”人才节,首次开展境外人才赛,推动5个海外获奖人才项目落地。强化人才激励。深入实施“海河英才”行动计划,今年以来,先后推荐190余人申报杰出人才、青年科技人才和天津市引进领军人才。强化人才服务。慰问专家人才526人,解决134名国防一线人才子女入学问题。升级“滨城人才服务证”,新增持证人才6000余名。
四、坚持不懈改进工作作风,密切党同人民群众血肉联系
1.深化落实中央八项规定精神。大兴调查研究之风,区委领导班子带头、全区各级领导班子认真践行“四下基层”,深入一线听民意、察实情、解难题。区委主要负责同志带头坚持“一线工作法”,以“四不两直”方式开展深度调研,其中随机调研、暗访检查占调研次数的60%以上。加大为基层减负力度,严守精文减会“硬杠杠”,统筹规范督检考,有效破解“指尖上的形式主义”。今年以来,区级层面发文同比减少超20%,召开会议数量同比减少10%,督检考事项精简率达59%,让基层把更多精力集中到抓落实上。
2.常态长效纠治“四风”。紧盯违规吃喝等问题,加大节前警示提醒、节中明察暗访、节后通报曝光力度,通报典型案例10起,查处享乐主义奢靡之风问题107起、处理147人、处分108人。开展群众反映强烈的形式主义官僚主义问题专项整治,督促整改典型问题63个;聚焦8类突出“新形象工程”问题,排查、处置政府投资项目数2396个。今年以来,共查处形式主义官僚主义问题93起、处理164人、处分63人。
3.不断加强机关效能建设。系统谋划实施扁平化改革,制定印发关于提升政务运行和服务质效的扁平化改革方案。推动全区政务OA互联互通,实现机关之间办事“不见面审批”和“最多跑一次”。持续落实“滨城三服务三办”机制,700余个党组织认领群众微心愿700余件。统筹推进“双报到”和结对共建工作,125个独立法人单位党组织与驻地社区党组织签订共建协议,6000余名在职党员进社区、亮身份、做实事。严格落实“街镇吹哨,部门报到”机制,优化“吹哨报到”流程,全年吹哨177次,限期内办结率达98%。
五、推进全面从严治党向纵深发展,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
1.精准开展政治监督。坚持问题导向,紧盯重要领域、关键环节、重点岗位开展政治监督,健全台账管理、专项监督、督查问责等工作机制。认真配合开展医药领域腐败问题集中整治,立案39件。持续深化开发区腐败问题整治,立案47件。部署开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动,统筹推进全区城乡自建房安全整治、耕地占补平衡等专项监督。
2.一体推进“三不腐”。坚持有腐必反、有贪必肃,全年处置问题线索1253件,立案423件,处分349人。“超常规”推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,立案174件;聚焦中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理等,推动解决群众反映强烈的突出问题95个。做好查办案件“后半篇文章”,对招投标等重点领域腐败问题专题分析,推动整改提升。分层分类开展警示教育,加强新时代廉洁文化建设,持续开展廉洁央地同行共建活动,升级改造新区党风廉政教育基地,打造全域“清廉滨海”。
3.充分发挥巡察利剑作用。落实巡察主体责任,区委召开11次会议专题研究巡察工作重要事项;区委主要负责同志自觉履行第一责任人责任,充分听取巡察组情况汇报,一针见血“点人”19个,“点事”128件。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神情况等开展巡察监督,高质量开展四届区委第八轮至第十轮巡察。完善巡察整改和成果运用机制,对四届区委第三轮至第六轮巡察反馈的1052个问题整改情况进行评估,卫健和国资系统整改完成率达到98.7%和96.2%。
六、毫不动摇坚持和加强党的全面领导,不断提高党的执政能力和领导水平
1.加强党对经济工作的全面领导。区委常委会常态化研究经济领域重大事项,破解高质量发展难题,推动经济平稳向好发展。前三季度,GDP增长4.7%。全力推动政策落实,聚焦落实国务院《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》,制定372项任务,推动目标量化、措施细化、项目实化、政策转化;聚焦落实《中新天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案(2024—2035年)》,列出130项任务、制定200余项落实举措,推动中国资源循环集团有限公司正式落户,全力推进绿色发展。项目化、清单化、责任化、机制化推进新区高质量发展支撑引领行动见行见效,212项年度任务取得明显成效。资产资源盘活成效明显,盘活土地、国企房产、行政事业单位管理用房等收入105.42亿元。
2.加强党对全面深化改革的领导。经营主体改革稳步推进。推动24户区属一级企业集团“瘦身健体”,完成混改出清出让任务93家;持续开展“春笋行动”,积极推进“民企+国企”“民企+外企”合作模式,前三季度民营企业数量增长10.1%,民间投资增长25.7%。管理体制改革纵深推进。有序推进机构改革,组建区委社会工作部、区数据局、区知识产权局,规范全区议事协调机构设置;深化开发区法定机构改革,修订进一步加强各开发区新一轮聘期管理办法;激发街镇经济发展活力,制定新港街道港航产业聚集区管理体制改革实施方案。要素市场化配置持续优化。深化土地要素配置改革,工业“标准地”供应1053.6亩,以弹性年期出让地块共成交20宗;提升技术要素配置水平,累计培育发展技术转移机构80家,新增区级众创空间6家,区级孵化器5家;提高金融要素配置效率,博时津开科工产业园封闭式基础设施证券投资基金获批,成为全市首单基础设施公募REITs项目;优化能源要素配置供给,绿电交易量占全市48.68%。营商环境改革提质升级。实施“一个平台统服务”,设置“高效办成一件事”线下服务专区,在全市率先拓面“一企一照一码”,由东疆试点扩展为全区实施。
3.坚定践行全过程人民民主。支持和保证区人大及其常委会依法履职,开展制度创新,围绕加快打造知识产权保护新高地,出台有关决定,全力服务新区高质量发展。发挥人民政协专门协商机构作用,聚焦加快新区新质生产力发展等开展协商,就促进低空经济发展等提出建议。加强党对统战工作的领导,区级领导带头与党外代表人士及民营企业家联谊交友,开展谈心活动245人次,协助解决难题17个。加强党对群团工作的领导,持续深化群团组织改革,增强群团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。创新党管武装工作,压实各级党委党管武装主体责任,深化军民融合发展,高质量做好征兵和退役军人安置工作,不断提升党管武装工作水平。
今年以来,虽然在全面从严治党方面取得了一定成绩,但还存在一定差距和不足。主要表现在:落实管党治党政治责任仍存在层层递减问题;“四风”隐形变异问题仍时有发生,防治形式主义、官僚主义长效机制还不够完善;对重点群体监督管理用力不足,开发区、国企等重点领域违纪违法问题依然易发多发等。
下一步,区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神,深入落实国务院支持滨海新区高质量发展的若干政策措施和国家一揽子增量政策,切实扛牢全面从严治党主体责任,以高质量党建服务高质量发展,为建设新时代“四宜”美丽“滨城”提供坚强保障。
本文2024-12-04 17:26:07发表“读报推荐”栏目。
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