对标争先 实干奋进 加快高质量发展 打造共同富裕先行示范标志性成果
今天召开会议，主要是深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，按照全省新春第一会部署要求，聚焦高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，进一步动员全市上下在新的一年里凝心聚力、拼搏奋斗、争先进位，全力推动发展上台阶、共富出成果、改革见实效、群众得实惠，创造“挑大梁作示范”的过硬业绩。
一、干好“关键之年”更须拼搏奋进，坚决扛起挑大梁作示范的使命担当
今年是“十四五”规划的收官之年，也是全省高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。“关键之年”考验“关键担当”，我们要弘扬“求真务实”的精神、迈开“坚定笃实”的步伐、提升“狠抓落实”的质效，交出不负重托、不辱使命的高分答卷。
第一，重任在肩，必须牢记嘱托交出优异的“使命答卷”。总书记一直对宁波关怀备至、寄予厚望，赋予宁波一系列重大使命，去年7月又给祖籍宁波的香港企业家回信，为我们奋进新征程提供了关键指引、注入了强大动力。省委、省政府对宁波发展高度重视，王浩书记在省“两会”期间对我们提出“三个进一步”和“挑大梁作示范”的明确要求，这是贯彻落实总书记对宁波殷切嘱托的进一步深化、细化、具体化。我们要深学细悟、对标对表，树立大追求、抢抓大机遇、展现大担当，推动现代化滨海大都市建设不断取得新突破，加快提升在全国乃至全球的影响力，为谱写中国式现代化浙江新篇章多作贡献。
第二，机遇在前，必须乘势而上交出优异的“发展答卷”。这些年，全市上下深入推进“六大变革”、奋力打造“六个之都”，高质量发展取得积极成效。当前，外部环境错综复杂，技术革命和产业变革日新月异，唯有不断激发新动能、制胜新赛道、厚植新优势，才能持续争先进位，为大局全局多作贡献。我们要牢固树立“没有走在前列就是一种风险”的紧迫感、“没有抓住机遇就是耽误宁波发展”的使命感，紧紧扭住科技创新和产业变革这个关键，加快推进城市数智化、新能源化、国际化转型，加快催生新质生产力、塑造都市新形态、推动治理现代化。
第三，民心在望，必须以人为本交出优异的“民生答卷”。宁波“五山一水四分田”，城乡区域发展相对均衡，推进共同富裕先行示范具有良好禀赋和扎实基础。这些年，我们坚持以人民为中心的发展思想，聚力增进民生福祉，“三大差距”持续缩小，15次获评中国最具幸福感城市。但对标共同富裕示范区建设要求，对标人民群众日益增长的美好生活需要，还有不少难题新题需要破解。我们要坚持“民呼我应、民需我为”，坚持以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，用心用情用力办好各方面民生实事，探索一批可复制、可推广、可持续的共同富裕新实践，不断增强群众获得感幸福感安全感。
二、奋进“先行之路”必须守正创新，高标推进抓发展促共富的重点任务
加快高质量发展、推进共同富裕先行示范是一个有机整体，必须统筹谋划、协同推进。我们要深刻领悟中央赋予浙江重大使命的战略考量，吃透精神实质、锚定先行坐标、聚力攻坚突破，在一体推进高质量发展、高品质生活、高水平均衡、高效能治理上取得新的更大进展。今年重点要抓好七方面工作。
一要坚持创新引领，塑造产业发展新优势。宁波发展要跨越提升，实体经济是最坚实的基础，创新转型是最紧迫的任务。要坚持教育科技人才一体化发展，推动科技创新和产业创新深度融合，一体构建具有宁波特色的“520”科技创新体系和“361”现代化产业体系。要加力突破关键变量。大力实施科创平台提能升级、高等教育攀高跃升等行动，迭代实施甬江人才工程、“科创甬江2035”重点研发计划，推动规上工业企业研发活动全覆盖、产业链创新联合体全覆盖、各区（县、市）高新区全覆盖。要加速拓展优质增量。加强新领域新赛道政策供给，实施“人工智能+”行动、开源火种计划，在具身智能、未来材料、工业母机、深海空天、生命健康等领域打造一批高成长标杆型企业，推动“技术+产品+场景”适配应用，构建人工智能产品矩阵。要大力实施高端生产性服务业特色发展行动，打造更多贯通“三端一侧”的平台型企业，提升支撑制造业高质量发展的专业服务能力。要加快优化既有存量。深入实施产业链群协同攻坚行动，健全标志性产业链“链长+链主+链创”工作机制，加快推进“智改数转网联”全覆盖，推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化迈进。
二要畅通双向循环，拓展开放发展新空间。宁波无论发展到什么阶段，港口和开放的优势都只能强化、不能削弱。要锻强硬核力量，提升开放能级，积极服务和融入新发展格局，不断提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力。要建强综合枢纽。加快打造世界一流强港，深入推进“四港”联动、“三区”协同，实施建设大宗商品资源配置枢纽六大提升行动，统筹推进自贸试验区提升、开发区整合优化、综保区运行管理机制重塑，提速建设空铁一体宁波枢纽、通苏嘉甬铁路等重大项目，加快构建“省域1小时交通圈”。要打造最优环境。实践充分证明，宁波企业不缺激情、不缺本事，只要给大家提供好的环境、好的服务、好的土壤，就一定能够迸发出惊人的能量、创造出惊艳的成果。我们要锚定“服务最优、成本最低、效率最高”目标，精准对标国内外先进标准、对接企业需求和难点，找差距、知不足、补短板，充分发挥企业综合服务中心、营商环境投诉监督中心作用，围绕企业服务高频事项，探索完善政策“免申即享”、办事“便捷无忧”、资质“自动认定”等机制，让各类市场主体心无旁骛谋创新、拓市场、攀高峰。
三要缩小“三大差距”，构建城乡融合新格局。围绕“富民”做好“强城、兴村、融合”三篇文章，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡一体融合高质量发展。要增强“城”的带动力。统筹区域整体布局，做强宁波都市圈能级，一体推进主城区品质提升、余慈地区统筹和南翼地区加快高质量发展，协同推进县城承载能力提升、特大镇“强镇扩权”和山区海岛乡镇高质量发展，建强“县城—中心镇—重点村”发展轴。要提升“乡”的和美度。推进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，必须着力发展乡村新产业、完善乡村新基建、挖掘乡村新价值，实现业兴、村强、景美、人和。要一体推进稳粮保供、优种强基、延链增效，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，不断增加优质有效供给。要深化强村富民集成改革和农村“多地联动”改革，推广乡村片区组团式发展模式。要统筹推进和美乡村、未来乡村、美丽田园建设，“一村一特色”塑形象、提品质。要做好“融”的大文章。统筹推进城乡规划布局、基础设施、资源配置一体化体制机制改革，持续推动乡村基础设施提档升级和城乡基础设施互联互通，系统构建现代化水网，加快甬江流域南排通道工程规划建设，推进燃气“镇镇通”，逐步消除穿村公路。要推进农业转移人口市民化，探索建立农民“含权进城”和公共服务成本分担机制，强化青年入乡“引育留用”全链条政策供给，充分发挥乡村特派员、乡村CEO等队伍作用。
四要保障和改善民生，绘就幸福生活新图景。面向常住人口深入实施公共服务“七优享”工程，高质量办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的期待。要着力推动高质量充分就业。迭代升级“甬上乐业”服务体系，推出低成本零成本创业政策举措，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，确保“零就业”家庭动态清零。要着力提升普惠性服务质量。加快推进“医学高峰”计划，着力提升基层卫生服务能力。统筹推动义务教育优质均衡、普高提质扩面、职业教育提能增效。统筹优生、优育、优养支持政策，更大力度推进托幼一体化，探索构建“医康养护”一体化养老体系。要着力兜住基础性民生底线。完善多元化住房保障体系，推进“好房子”建设试点，做到城市运行一线岗位从业人员住房应保尽保。要健全共富型大社保体系，优化分层分类社会救助机制，确保共富路上一个也不少。
五要守护良好生态，彰显大美宁波新魅力。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全域建设更高水平大美宁波。要打好污染防治攻坚战。从严从实抓好中央生态环境保护督察整改，构建“天空地海”一体化监测网，高质量抓好治气、治水、治土、治废、治塑、治噪工作，建成一批“宁静工厂”“宁静小区”。要打好生态修复持久战。完善生态环境分区管控体系，扎实推进自然保护地和生态保护红线“绿盾”行动，开展“两湾一港”海域综合治理等重大修复工程，不断提升生态系统多样性、稳定性和持续性。要打好绿色转型主动仗。加快推进经济社会发展全面绿色转型，建设减污降碳协同创新城市，不断优化产业结构、能源结构、交通运输结构，一体推进零碳村社、零碳园区、零碳工厂、零碳建筑建设。
六要繁荣港城文化，打造精神富有新高地。深化实施文化建设“八项工程”，强化新文化主体培育和新型技术赋能，加快建设高水平文化强市，更好担负起新时代新的文化使命。要统筹价值引领与文明实践。完善党的创新理论大宣讲机制，持续壮大主流思想舆论。要深入践行社会主义核心价值观，积极推动大德铸魂、品德修身、公德润心，实现全国文明城市创建“七连冠”。要统筹文化惠民与文化兴城。加强历史文化遗产保护传承，挖掘阳明心学、书香佛韵、“海丝活化石”、“四明三千里”等文化富矿，深化“文旅商农展”跨界融合，让丰富的文化底蕴焕发新生、迸发活力。要提质打造三江文化长廊，实施文化新空间“十百千”工程，加快天一阁博物院南馆、奥体中心8万人体育馆等重大项目建设。要巩固文化制造业优势，补齐文化服务业短板，打造一批火爆“出圈”的文创产品、流量IP、城市伴手礼。要统筹形象塑造与传播提升。深化实施“感知宁波”城市形象传播工程，扎实推进“文化出海”，持续扩大国际友城“朋友圈”，不断壮大国际传播声量。
七要创新社会治理，开创平安善治新局面。全面贯彻总体国家安全观，一体建设更高水平的平安宁波、法治宁波，不断提升市域社会治理现代化水平。要筑牢安全发展防线。健全风险闭环管控的大平安机制，有力有效防范化解各领域风险隐患，扎实开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，严密社会面治安防控，加强重大社会风险和重大舆情联动应对处置，坚决防止重特大事故和极端案事件发生。要深化民主法治实践。完善人大践行全过程人民民主“四大体系”，提升政协“阿拉”系列品牌影响力，完善大统战工作格局，更好凝聚各方面智慧和力量。要深入实施法治营商环境、法护社会稳定、提升涉外法治三大工程，全面提升依法治理水平。要建强基层治理底座。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代完善“141”基层智治体系，推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化，严防小矛盾演化为大问题。要优化区政一体和重点街镇管理机制，深化街道（镇乡）履职事项清单试点，加强“小马拉大车”突出问题治理，全面激活基层治理内生动力。
三、扛起“担当之责”必须实干为要，始终保持干在前走在先的拼搏状态
美好前景，靠实干开创；争先进位，靠实绩支撑。全市党员干部要大力弘扬“六干”作风，坚持高站位、实干事、见真功相统一，以实干争先的状态干好每一天、抓实每件事，确保“十四五”圆满收官，各方面事业取得新突破、实现新跨越。
一要赤胆忠心，锚定实干争先的航向。“在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”，不能只是口头上的政治表态，必须说到做到。要强化对标看齐的政治自觉，坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到行动上，把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，确保各项工作最终效果符合党中央决策意图。要练就敏锐洞察的政治慧眼，凡事从政治上看、从政治上抓、从政治上落实，牢牢把握正确政治方向，坚决杜绝“低级红”“高级黑”问题，坚决防止“小事件”引发“大舆情”。
二要站高谋远，把握实干争先的主动。谋事业、抓工作，走一步算一步就会步步被动，走一步看三步才能赢得先机。要善于把握大势、追踪走势、研究趋势，从有望突破的前沿领域中找到下一个风口，密切关注那些当下规模不大、后期爆发力强的“新火种”，对看好的企业、看准的项目果断出手、抢先落地，以棋高一着的先手塑造领先一筹的优势。要深入研究经济社会发展和外部环境的变量，主动作为消除不利因素、营造有利环境，未雨绸缪做好各种突发情况应急预案，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
三要革故鼎新，优化实干争先的策略。大变革时代，不能穿新鞋走老路、用新瓶装旧酒。要正确处理守正与创新的关系，对“什么不能变、什么应该变”心中有数，在守牢底线、不触红线的前提下，敢于打破束缚手脚的条条框框、不合时宜的坛坛罐罐，主动学习运用新理念、新技术、新模式，以新迎新开辟事业发展新境界。要正确把握生成性学习和创造性工作的关系，让勤学善思成为敢闯敢冒的底气，养成从本源本质看问题、找症结、谋对策的工作习惯，持续推动思维方式革新、工作模式迭代、载体机制优化，更好破解新的“成长的烦恼”。
四要善作善成，提升实干争先的质效。敢抓落实是担当，善抓落实是水平。要以精细化的理念抓落实，一体发挥“大数据”和“大脚板”的作用，既要统揽全局把握整体，又要沉到一线摸清细节，把底数掌握全、把需求分析透，为高效落实打好坚实基础。要以创一流的标准抓落实，对标先进、拉高标杆，杜绝内卷、避免空转，把时间和精力放到有难度、有价值、有意义的工作上，全力打造一批精品项目、龙头工程、创新范例。
五要以纪为纲，把牢实干争先的准绳。纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。要牢固树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观，在纪法轨道上立身行事，在大胆开拓中奋力成事，把该挑的担子挑起来、该扛的责任扛起来，做到干净和干事、勤政和廉政相统一。要时刻用党章党规党纪校正自己的思想和行动，在诱惑面前稳得住心神，在利益面前管得住手脚，知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干干净净做事、清清白白做人。
同志们，实干担当才能挑起大梁，拼搏奋斗方能先行示范。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，乘势而进、奔跑跃进、争先奋进，奋力谱写中国式现代化市域实践精彩新篇，为高质量发展建设共同富裕示范区作出更大贡献。
本文2025-02-27 16:54:33发表“读报推荐”栏目。
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