三链同构筑牢基层应急防线

“三链同构”筑牢基层应急防线两项改革后，XX县普遍实现镇村人口、面积“双倍增”，应急救援半径大幅增长，应急保障压力骤增。为保障人民群众生命和财产安全，XX县一体推动“指挥链、流程链、保障链”建设，进一步提升乡镇应急管理能力、规范应急处置行为、夯实应急防控基础，探索构建起覆盖无死角、服务无短板、适应改革新变化的基层应急管理新格局。一、打造“指挥链”，解决“谁来管、管什么”的问题一是成立乡镇指挥中枢。立足于两项改革后乡镇治理能力显著提升的实际，成立以乡镇党委政府领导、村（社区）参与、乡镇部门协同的综合性应急指挥领导机构，下设社会治理和应急管理办公室，负责组织辖区应急管理工作，推动乡镇从“参与者”向“主导者”转变。目前，全县13个乡镇均已成立应急指挥部，办公室人员配备均在2人以上。二是制定分级责任清单。由各乡镇梳理辖区安全生产、应急救援、防灾减灾等职责任务，按“镇村组”三级编制工作责任清单，推动形成...